國家公祭日，是一個國家為紀念曾經(jīng)發(fā)生過的重大民族災(zāi)難而設(shè)立的國家紀念活動，由國家權(quán)力機關(guān)決定。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，主要參戰(zhàn)國政府紛紛推出國家級哀悼日，以國家公祭的形式來祭奠在慘案中死難的國民，增強現(xiàn)代人對國家遭受戰(zhàn)爭災(zāi)難歷史的記憶。波蘭的奧斯維辛集中營大屠殺紀念館、美國的珍珠港事件紀念館、俄羅斯的衛(wèi)國戰(zhàn)爭紀念館、日本的廣島和長崎原爆紀念館等等，每年都舉行國家公祭活動。

中華人民共和國第十二屆全國人大常委會第七次會議全票通過的決定：將12月13日確定為南京大屠殺死難者國家公祭日。

一、國際慣例

二戰(zhàn)以后，主要參戰(zhàn)國政府大多設(shè)立國家級哀悼日。用國家公祭的形式來祭奠死難的國民，增強戰(zhàn)爭災(zāi)難歷史的記憶，成為國際慣例。

聯(lián)合國設(shè)立：緬懷大屠殺受難者國際紀念日。

2005年第60屆聯(lián)大全體會議一致通過，決定將每年的1月27日定為“國際大屠殺紀念日”。這是為紀念1945年1月27日，蘇聯(lián)軍隊解放了最大的納粹死亡集中營波蘭奧斯維辛。二戰(zhàn)期間，在這里110萬人遭納粹屠殺。也以此反對任何否定納粹大屠殺歷史事實的做法，并要求所有國家教育并幫助下一代了解有關(guān)種族屠殺的罪行。

波蘭的奧斯威辛集中營大屠殺紀念館、美國的珍珠港事件紀念館（目前日方草率的“致歉”）、俄羅斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭紀念館、日本的廣島和長崎原爆紀念館等，每年都舉行國家公祭，警示世人 。

公祭之日，國家元首、議會議長、各大黨派領(lǐng)袖都到場獻花圈，并公開發(fā)表講話，意義深遠。

公眾的參與度也相當(dāng)高，參加公祭的人數(shù)少則萬人以上，多則10多萬人，影響廣大。

二、別國典范

1.全面防衛(wèi)日：新加坡針對1942年2月15日，日軍攻陷獅城后，展開針對華人的大屠殺史，于1967年2月15日豎立“日本占領(lǐng)時期死難人民紀念碑”，并將每年的2月15日設(shè)立為“全面防衛(wèi)日”，以紀念日占期間死難的同胞。并提醒新加坡年輕一代牢記日本統(tǒng)治時期的悲慘日子，讓他們了解自由與和平的可貴及全面防衛(wèi)的重要性。

每年2月15日，官方紀念活動在“日本占領(lǐng)時期死難人民紀念碑”前舉行。新加坡政府、警察部隊、宗教團體、中華總商會、死難者家屬代表等參加悼念儀式。

2.衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利紀念日：蘇聯(lián)將德國投降翌日5月9日定為偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利紀念日，戰(zhàn)勝德國法西斯的紀念節(jié)日，并慶祝反法西斯戰(zhàn)爭取得偉大的勝利。這是紀念1945年5月8日，德蘇簽訂納粹德國無條件投降書，二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場結(jié)束。

這一天是俄羅斯的法定假日。莫斯科都要舉行盛大集會和閱兵式。國家領(lǐng)導(dǎo)人前往紅場的無名烈士墓前敬獻花圈，進行哀悼。同時，在這一天進行哀悼的國家還有阿塞拜疆、白俄羅斯、波蘭、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭、英國、烏茲別克斯坦等。

3.大屠殺紀念日：為紀念600萬在二戰(zhàn)期間慘遭納粹屠殺的猶太人，1951年以色列首次舉行大屠殺紀念日活動，該紀念日在1959年正式通過立法。日期在每年猶太歷尼桑月27日（4月7日至5月7日之間），悼念被屠殺的猶太人，紀念勇敢抵抗納粹屠殺的猶太英雄。

同時，設(shè)立了陣亡將士紀念日。汽笛聲在以全國響起，人們佇立默哀兩分鐘，即使在高速公路的司機也不例外。

這一天，全國默哀以向死者哀悼。全國降半旗，所有電視臺和電臺節(jié)目都報道相關(guān)紀念活動。

全國42個軍事墓地開始舉行正式追悼儀式。電影院、餐館以及其他娛樂場所均關(guān)閉，學(xué)校也專門舉行活動紀念陣亡士兵。

4.珍珠港事件紀念日：2011年，珍珠港事件70周年當(dāng)天，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布12月7日為“國家珍珠港榮軍紀念日”。以勿忘國恥，紀念死傷將士。在1941年12月7日，美國珍珠港海軍基地遭日本襲擊，致約2300多名美軍官兵喪生。第二天（1941年12月8日），美國總統(tǒng)羅斯福發(fā)表講話，稱12月7日為“國恥日”，對日宣戰(zhàn)。

每年這一天會舉行悼念儀式。2011年珍珠港事件70周年紀念活動在美國夏威夷檀香山隆重舉行，美國政府、軍方和退伍軍人組織代表以及普通民眾約3000人出席活動。紀念日當(dāng)天娛樂場所全關(guān)閉。

5.波蘭每年1月27日會舉行活動紀念奧斯維辛解放：2005年1月27日的奧斯維辛集中營解放60周年紀念活動上，時任德國總統(tǒng)克勒等44個國家領(lǐng)導(dǎo)人以及集中營幸存者等數(shù)千人參加了紀念活動。

6.大屠殺受害者紀念日：德國在1995年通過法律設(shè)定1月27日為大屠殺受害者紀念日。

2014年1月27日，總統(tǒng)府、總理府、各部委及下屬各機構(gòu)均降半旗，德國聯(lián)邦議院為悼念遭納粹屠殺的死難者，舉行追悼會，德國總統(tǒng)高克和總理默克爾均出席紀念儀式。

三、設(shè)立過程

2014年2月25日，十二屆全國人大常委會第七次會議決議，擬將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，擬將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國家公祭日。

2014年2月27日，十二屆全國人大常委會第七次會議經(jīng)表決通過，決定將9月3日確定為中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日，將12月13日設(shè)立為南京大屠殺死難者國家公祭日。

2014年7月6日，“國家公祭網(wǎng)”正式上線。

2018年10月31日，南京市十六屆人大常委會第七次會議表決通過了《南京市國家公祭保障條例》，其中將國家公祭日當(dāng)天全城默哀一分鐘的倡議，明確列入法規(guī)。

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四、公祭活動

1、國家公祭日

南京大屠殺死難者國家公祭日：是為了悼念南京大屠殺中的死難者和所有在日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭期間慘遭日本侵略者殺戮的所有死難同胞（包含慰安婦），揭露日本侵略者的戰(zhàn)爭罪行，牢記侵略戰(zhàn)爭給中國人民和世界人民造成的深重災(zāi)難，表明中國人民反對侵略戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)人類尊嚴、維護世界和平的堅定立場。

1937年12月13日，侵華日軍在中國南京開始對中國同胞實施長達四十多天慘絕人寰的大屠殺，三十多萬人慘遭殺戮，制造了震驚中外的南京大屠殺慘案。這一公然違反國際法、日內(nèi)瓦公約的殘暴行徑，鐵證如山，經(jīng)第二次世界大戰(zhàn)后設(shè)立的遠東國際軍事法庭和南京審判戰(zhàn)犯軍事法庭的審判，早有歷史結(jié)論和法律定論。

2014年12月13日，中共中央總書記習(xí)近平首次在南京市舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式。

侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館，其所在地便是曾經(jīng)“萬人坑”叢葬地遺址。公祭活動的主場地將設(shè)于此。在主場地公祭外，南京還在建有紀念碑其余17處叢葬地同步公祭遇難同胞。

中國國家領(lǐng)導(dǎo)人13日參加首個南京大屠殺死難者國家公祭日活動，這是一個極具象征意義的紀念日活動。

公祭儀式吸引了眾多媒體的廣泛報道，廣大市民也通過各種方式抒發(fā)情感、寄托哀思。而在社交媒體上，微博成為網(wǎng)友銘記歷史、表達哀思新的重要渠道。

2015年12月13日是國家公祭日。上午，南京大屠殺死難者國家公祭儀式將在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館內(nèi)舉行。

十時整，南京大屠殺死難者國家公祭儀式正式開始。

這是中國第二次以國之名義祭悼30萬南京大屠殺遇難同胞。

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長李建國在公祭儀式上發(fā)表講話。

2、勝利紀念日

中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日：為了更好地緬懷在中國人民抗日戰(zhàn)爭中英勇獻身的英烈和所有為中國人民抗日戰(zhàn)爭作出貢獻的人們，銘記中國人民反抗日本帝國主義侵略的艱苦卓絕的斗爭，彰顯中國人民抗日戰(zhàn)爭在世界反法西斯戰(zhàn)爭中的重要地位，表明中國人民堅決維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和世界和平的堅定立場，弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神，激勵全國各族人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。

中國人民抗日戰(zhàn)爭，是中國人民抵抗日本帝國主義侵略的正義戰(zhàn)爭，是世界反法西斯戰(zhàn)爭的重要組成部分，是近代以來中國反抗外敵入侵第一次取得完全勝利的民族解放戰(zhàn)爭。中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利，成為中華民族由衰敗走向振興的重大轉(zhuǎn)折點，為實現(xiàn)民族獨立和人民解放、建立新中國奠定了重要基礎(chǔ)，為世界各國人民奪取反法西斯戰(zhàn)爭的勝利、爭取世界和平的偉大事業(yè)作出了巨大貢獻。

2014年3月，運河支隊抗日紀念館舉行座談會暨“和平頌”主題紀念活動，共同紀念國家設(shè)立中國人民抗日戰(zhàn)爭紀念日和南京大屠殺死難者國家公祭日，現(xiàn)場展示了《永久和平賦》書法，祈以和平之福。

“‘天地英雄氣，千秋尚凜然?！诮褡鍙?fù)興的和平變革時期，也同樣涌現(xiàn)出如康有為、梁啟超、孫中山、何子淵、陳嘉庚、錢學(xué)森、鄧稼先、同盟會、愛國華僑團體等大批民族英雄和英雄團體。無論工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、商人，還是海外華僑，他們中間都涌現(xiàn)出大批民族英雄，他們?yōu)橹腥A民族的獨立與自由、利益與安全、尊嚴與榮譽無私奉獻、無怨無悔?！?/span>

—— ”紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年“習(xí)近平講話新聞報導(dǎo)摘錄

五、現(xiàn)實意義

國家公祭日的設(shè)立，是緬懷過去，更是撫慰民心、順應(yīng)民意的措施，同時國家公祭日的設(shè)立，也是中國與世界更好的在溝通，在向全世界傳遞中華民族對于人權(quán)和文明的態(tài)度，在向全世界表達我們熱愛和平、維護和平的決心與責(zé)任。就如歐洲一年一度紀念奧斯威辛集中營死難者一樣，南京大屠殺死難者國家公祭日，不僅是中國的，也是全世界的。反對戰(zhàn)爭，珍愛和平！是全球人民共同所需要的，任何戰(zhàn)爭為一己私欲，只會危害民眾！

以國家名義進行正式紀念與公祭，其世界意義在于，能促使人類歷史記憶長久保持喚醒狀態(tài)，而避免出現(xiàn)哪怕是片刻的忘卻與麻木，共同以史為鑒、開創(chuàng)未來，一起維護世界和平及正義良知，促進共同發(fā)展和時代進步。

（本圖文來源于網(wǎng)絡(luò)）