·陜教〔2017〕85號(hào)

各市（區(qū)）教育局、民政局、科技局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、文化局、體育局、團(tuán)市委、市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，韓城市、神木縣、府谷縣教育局、民政局、科技局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、文化局、體育局、團(tuán)縣委、縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)：

為貫徹落實(shí)《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》（教職成〔2016〕4號(hào)）精神，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）和《中共陜西省委 陜西省人民政府關(guān)于貫徹〈規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》提出的到2020年，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)要求，結(jié)合我省社區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，以促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高我省居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能為宗旨，以建立健全社區(qū)教育制度為著力點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，統(tǒng)籌全省社區(qū)教育發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，整合各類學(xué)習(xí)資源，著力構(gòu)建開放融合的終身教育體系，為建成美麗陜西釋放人民群眾的創(chuàng)新活力。

（二）基本原則。

堅(jiān)持以人為本，需求導(dǎo)向。以學(xué)習(xí)者為中心，以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，為社區(qū)內(nèi)不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平的居民提供多樣化教育服務(wù)。體現(xiàn)社區(qū)教育的普惠性，促進(jìn)社會(huì)公平。

堅(jiān)持社區(qū)為根，特色發(fā)展。立足城鄉(xiāng)社區(qū)，面向基層，辦好居民家門口的社區(qū)教育。從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)社區(qū)教育特色發(fā)展。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、人文資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)開展社區(qū)教育活動(dòng)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源。發(fā)揮黨委政府的推動(dòng)引導(dǎo)作用，把社區(qū)教育切實(shí)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，著力補(bǔ)足農(nóng)村社區(qū)教育短板。整合學(xué)校教育資源和其他社會(huì)資源服務(wù)社區(qū)居民學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。注重頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。培育多元主體，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)力量積極參與社區(qū)教育。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。

（三）總體目標(biāo)。

到2020年，社區(qū)教育治理體系初步形成，內(nèi)容形式更加豐富，教育資源融通共享，服務(wù)能力顯著提高，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，終身學(xué)習(xí)通道通暢。每年至少有50%的常住人口參與各種形式的學(xué)習(xí)，所獲學(xué)習(xí)成果得到各種形式的有效認(rèn)定，學(xué)習(xí)型組織蓬勃發(fā)展，終身學(xué)習(xí)成為居民普遍的精神追求和重要的生活方式。建成全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)7個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)20個(gè)；建成省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)10個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)40個(gè)，全省開展社區(qū)教育的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、主要任務(wù)

（一）夯實(shí)社區(qū)教育建設(shè)基礎(chǔ)。

1．建立社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制。各地要建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關(guān)部門配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、市場(chǎng)有效介入、群眾廣泛參與的社區(qū)教育協(xié)同治理的體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，著力提高居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)和職業(yè)技能，發(fā)揮社區(qū)教育在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動(dòng)社區(qū)治理建設(shè)、服務(wù)人的全面發(fā)展等方面的積極作用。

2．完善社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮陜西省社區(qū)教育指導(dǎo)中心的龍頭作用。各市要依托市級(jí)電大或職業(yè)院校相應(yīng)成立社區(qū)大學(xué)或指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）依托縣電大或縣級(jí)職教中心成立社區(qū)教育學(xué)院。要建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。縣（市、區(qū)）社區(qū)教育學(xué)院負(fù)責(zé)課程開發(fā)、教育示范、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、理論研究等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施社區(qū)教育活動(dòng)，指導(dǎo)村（社區(qū)）社區(qū)學(xué)校的工作。村（社區(qū)）社區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)為居民提供靈活便捷的教育服務(wù)。

3．加強(qiáng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)全省社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，要充分發(fā)揮社區(qū)教育示范區(qū)在體系構(gòu)建、資源共享、投入機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、信息化應(yīng)用、市民學(xué)分銀行建設(shè)等方面的示范引領(lǐng)作用。研究修訂省級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)涵建設(shè)，提升數(shù)字化建設(shè)水平，做好社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，創(chuàng)新社區(qū)教育發(fā)展模式，進(jìn)一步提升社區(qū)教育服務(wù)能力和水平。未啟動(dòng)創(chuàng)建工作的縣（區(qū)）要制定目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)開展對(duì)標(biāo)創(chuàng)建。

4．廣泛開展學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)共同體創(chuàng)建。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭等各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)習(xí)對(duì)組織發(fā)展的促進(jìn)作用，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民自發(fā)組建形式多樣的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)小組等學(xué)習(xí)共同體，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育、自我管理、自我服務(wù)，培育積極向上的組織文化，增強(qiáng)各類組織的凝聚力和創(chuàng)新力。

5．推進(jìn)區(qū)域間社區(qū)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，大力加強(qiáng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，探索研究便民學(xué)習(xí)的方法和舉措，改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)環(huán)境。通過實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)與農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)結(jié)對(duì)子等方法，提升農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)社區(qū)教育的服務(wù)能力，推動(dòng)區(qū)域間社區(qū)教育均衡發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌共建共享社區(qū)教育資源。

6．搭建終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托陜西省社區(qū)教育指導(dǎo)中心建立和完善服務(wù)全省的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，服務(wù)全省社區(qū)教育工作。通過各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)自建和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)社會(huì)教育資源，搭建展示具有地方特色、囊括省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源、支持千萬人以上同時(shí)在線學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。為居民提供線上線下多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，滿足不同層次、不同年齡、不同類型人群的多樣化學(xué)習(xí)需求。

7．開放共享學(xué)校資源。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校充分利用場(chǎng)地設(shè)施、課程資源、師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等積極籌辦和參與社區(qū)教育。積極發(fā)揮縣級(jí)職業(yè)教育中心、廣播電視學(xué)校、農(nóng)廣校、科普學(xué)校在社區(qū)教育中的骨干和引領(lǐng)作用。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)其成為農(nóng)村社區(qū)教育的重要載體。鼓勵(lì)有條件的普通中小學(xué)向社區(qū)居民提供教育服務(wù)。

8．統(tǒng)籌共享社區(qū)資源。注重社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）、社區(qū)文化中心等機(jī)構(gòu)的資源共享，拓展社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）的社區(qū)教育功能，推動(dòng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）設(shè)施統(tǒng)籌、信息共享、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，發(fā)掘教育內(nèi)涵，組織開展社區(qū)教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)場(chǎng)所、多種功能，促進(jìn)基層公共服務(wù)資源效益最大化。

9．充分共享社會(huì)資源。研究制定科學(xué)管理辦法，逐步形成圖書館、科技館、文化館、博物館和體育場(chǎng)館等各類公共設(shè)施面向社區(qū)居民開放的共享機(jī)制。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)企業(yè)參與社區(qū)教育，為周邊社區(qū)提供教育場(chǎng)所。支持引導(dǎo)一批培訓(xùn)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。探索開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式，逐步擴(kuò)大社區(qū)學(xué)習(xí)資源供給。

（三）關(guān)注重點(diǎn)人群教育。

10．大力發(fā)展老年教育。將老年教育作為社區(qū)教育的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極改善基層社區(qū)老年人的學(xué)習(xí)環(huán)境，完善老年人社區(qū)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）老年人學(xué)習(xí)場(chǎng)所和老年大學(xué)。努力提高老年教育的參與率和滿意度。

11．積極開展青少年校外教育。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與學(xué)校教育有效銜接和良性互動(dòng)。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)要緊密聯(lián)系普通中小學(xué)、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、社會(huì)組織等，充分利用社區(qū)內(nèi)的各類教育、科普資源，開展校外教育及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，為青少年健康成長(zhǎng)提供良好的社區(qū)教育環(huán)境。開展形式多樣的早期教育活動(dòng)，鼓勵(lì)中小學(xué)、幼兒園委派教師到社區(qū)教育機(jī)構(gòu)提供志愿服務(wù)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在青少年校外和社區(qū)教育中的作用。

12．重視農(nóng)村居民的教育培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校教育資源向周邊農(nóng)村居民開放，結(jié)合新農(nóng)村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，有效推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心、圖書館、文化館、博物館、農(nóng)家書屋、農(nóng)村中學(xué)科技館等資源共享。廣泛開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代生活教育培訓(xùn)。大力開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村居民家庭教育指導(dǎo)，為農(nóng)村留守婦女提供社會(huì)生活、權(quán)益保護(hù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的教育培訓(xùn)。重視開展農(nóng)村留守兒童、老人和各類殘疾人的培訓(xùn)服務(wù)。

13．豐富社區(qū)教育內(nèi)容。積極引導(dǎo)社區(qū)廣泛開展公民素養(yǎng)、誠(chéng)信教育、人文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、職業(yè)技能、早期教育、運(yùn)動(dòng)健身、養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動(dòng)，提升居民生活品質(zhì)，推動(dòng)生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)要分批、定期開展面向社區(qū)服務(wù)人員、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會(huì)組織成員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其組織和服務(wù)居民的能力。

14．創(chuàng)新社區(qū)教育形式。創(chuàng)新教育載體和學(xué)習(xí)形式，培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目品牌。在組織課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。通過開設(shè)學(xué)習(xí)超市、提供學(xué)習(xí)地圖等形式方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)。推動(dòng)各地建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈。

（四）提升社區(qū)教育內(nèi)涵。

15．加強(qiáng)課程資源建設(shè)。面向社會(huì)征集和建設(shè)一批社區(qū)教育課程資源。鼓勵(lì)各市、區(qū)縣開發(fā)、遴選、推薦優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育課程資源，推動(dòng)課程建設(shè)規(guī)范化、特色化發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)組織、社區(qū)居民和社會(huì)各界共同參與課程開發(fā)，建設(shè)一批具有陜西特色的本土化課程。課程的設(shè)計(jì)要與居民需求、科學(xué)普及、文明素養(yǎng)、社區(qū)發(fā)展等緊密結(jié)合，促進(jìn)課程設(shè)計(jì)與社區(qū)治理和服務(wù)實(shí)踐有機(jī)融合。

16．繼續(xù)開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。研究制定省級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理辦法。遵循關(guān)聯(lián)性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、操作性的基本原則，結(jié)合社區(qū)教育品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校、社會(huì)單位、團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。探索社區(qū)教育發(fā)展新方向、管理新模式、實(shí)施新途徑，促使實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目成果成為推動(dòng)社區(qū)教育深入發(fā)展的新動(dòng)力。

17．加強(qiáng)社區(qū)教育人才隊(duì)伍建設(shè)。社區(qū)教育學(xué)院（中心）、社區(qū)學(xué)校應(yīng)配備從事社區(qū)教育的專職管理人員與專兼職教師。省教育廳要依據(jù)教育部頒布的《社區(qū)教育工作者崗位基本要求》，研究制定實(shí)施細(xì)則；省人社廳、教育廳要共同制定我省社區(qū)教育專職教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘辦法。加大社區(qū)教育工作者培訓(xùn)力度，開發(fā)社區(qū)教育工作者的培訓(xùn)課程，依托省社區(qū)教育指導(dǎo)中心和有條件的高校，建立若干個(gè)社區(qū)教育工作者培訓(xùn)基地, 形成一支適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展的專兼職教師隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，提高社區(qū)教育工作者的服務(wù)能力。發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)人才在社區(qū)教育中的作用，探索建立社區(qū)教育志愿服務(wù)制度。鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)社區(qū)教育相關(guān)專業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事社區(qū)教育工作。鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校教師服務(wù)社區(qū)教育工作，學(xué)校應(yīng)將教師從事社區(qū)教育的工作計(jì)入教師工作量。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要把開展社區(qū)教育納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。教育行政部門要把開展社區(qū)教育納入教育事業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，牽頭做好社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策的制定和完善工作，建立目標(biāo)責(zé)任和考核機(jī)制，確保社區(qū)教育改革發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位；民政部門要把社區(qū)教育作為街道管理創(chuàng)新、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃；財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際，適應(yīng)教育特別是成人繼續(xù)教育的新變化，著力加強(qiáng)供給側(cè)改革，逐步加大對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、社區(qū)教育的支持力度；人社部門要加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，并結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮社區(qū)教育在職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要作用；文化部門要通過公共文化服務(wù)體系為社區(qū)教育提供必要支撐；科技部門要將《科普法》《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的實(shí)施及國(guó)家科普能力建設(shè)與開展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來；體育部門要將《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施與開展社區(qū)教育工作緊密結(jié)合起來。逐步建立社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)、理事會(huì)或社區(qū)教育協(xié)作會(huì)等制度。

（二）加大專項(xiàng)資金投入。建立健全政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)、學(xué)習(xí)者合理分擔(dān)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的社區(qū)教育投入機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)教育的支持力度，不斷拓寬社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。逐步推動(dòng)社區(qū)教育服務(wù)社會(huì)化，推進(jìn)社區(qū)教育領(lǐng)域政府購(gòu)買服務(wù)的試點(diǎn)工作，探索通過政府購(gòu)買、項(xiàng)目外包、委托管理等形式，吸引行業(yè)性、專業(yè)性社會(huì)組織、社區(qū)社會(huì)組織和民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)教育。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施、設(shè)立社區(qū)教育基金等方式支持社區(qū)教育發(fā)展。鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織捐助社區(qū)教育或舉辦社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，并依法享受有關(guān)政策優(yōu)惠。

（三）完善督查評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要把開展社區(qū)教育督導(dǎo)作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容?？茖W(xué)制訂社區(qū)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善社區(qū)教育統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育發(fā)展?fàn)顩r基本信息的收集和分析。逐步完善社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)進(jìn)入和退出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。定期開展社區(qū)居民對(duì)社區(qū)教育滿意度的測(cè)評(píng)。

（四）推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的積累與轉(zhuǎn)換。研究制定居民學(xué)習(xí)成果認(rèn)定，學(xué)分的積累與轉(zhuǎn)換管理辦法。將社區(qū)教育納入陜西學(xué)分銀行建設(shè)規(guī)劃，建立居民個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)，開發(fā)、研制具有學(xué)時(shí)記載等功能的社區(qū)學(xué)習(xí)卡，記錄學(xué)習(xí)者注冊(cè)報(bào)名、培訓(xùn)考勤、線上線下學(xué)習(xí)學(xué)時(shí)等具體信息，形成居民終身學(xué)習(xí)電子檔案。探索建立和完善社區(qū)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換制度及激勵(lì)機(jī)制。

（五）營(yíng)造終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)社區(qū)教育重要意義和發(fā)展成績(jī)的宣傳。積極總結(jié)推廣區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)（示范區(qū)）的典型經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持辦好“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”，宣傳全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，形成發(fā)展合力。不斷提高社區(qū)教育的認(rèn)知度和參與度，切實(shí)提高社區(qū)居民的滿意度、獲得感、幸福感。

陜西省教育廳

陜西省民政廳

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

陜西省財(cái)政廳

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共青團(tuán)陜西省委員會(huì)

陜西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)

2017年3月13日